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持續加強水源地環境整治

轉載時間: 2019-08-05 10:45  來源: 中國環境報

◆張修玉 李丹

生態環境部前不久公布了2019年縣級水源地環境整治進展情況。盡管水源地問題整治取得積極進展,但工作進度依然不平衡,個別地區重視不夠,存在畏難、懈怠、等靠要情緒,水源地環境風險問題突出,威脅群眾飲水安全。具體表現為,個別水源地保護區環境問題突出,部分地區問題整改不實,部分問題整改出現反彈、沒有實效。筆者認為,當前,水源地整治不能有所懈怠,必須持續做好以下幾方面重點工作。

一是落實“三線一單”,嚴格項目準入。加快實施“三線一單”管控,提高準入門檻,從源頭上控制影響飲用水水源地水質安全的各類項目建設。禁止在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。禁止在飲用水水源一級保護區內從事網箱養殖、旅游、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的活動,禁止在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目。在飲用水水源二級保護區內從事網箱養殖、旅游等活動的,應當按照規定采取措施,防止污染飲用水水體。

二是加強日程監管,加大執法力度。強化飲用水水源保護區內生產經營活動的監管,嚴厲打擊污染環境的違法行為,依法取締飲用水水源保護區內違法排污口。加強飲用水水源保護區安全隱患排查,定期開展飲用水水源安全大檢查,及時發現并清除安全隱患。加強對運輸劇毒、危險化學品車輛的管理,橋梁、公路建設部門對飲用水水源保護區內的過境橋梁、公路應完善設置應急設施和警示牌。結合各地“河長制”的全面實施,建立生態環境聯合執法隊伍,堅決嚴厲打擊破壞飲用水水源地生態環境的行為。

三是提升監測能力,建立預警監控體系。飲用水水源地預警監控體系建設,主要包括水源地水質在線自動監控系統與水源地環境監控視頻系統兩大類工程。水質在線自動監控系統主要是在水源地管理處安裝水質在線監測系統,設置飲用水水質常規監測斷面或自動監測站,實時監控水質情況。同時,構建可與視頻監控系統共用的網絡傳輸平臺,根據不同突發事故采取相應措施,切斷污染源,杜絕受污染水體進入飲用水水源地保護區。水源地環境監控視頻系統選擇在人群活動密集區、河流出入口處等重要節點安裝視頻監控設備。視頻監控系統可實現24小時監控飲用水水源保護區范圍,并通過網絡平臺實現生態環境、公安等部門共享平臺,一旦發現異常情況,立即報警,并采取相應的應急保護措施。

四是分類分區施策,推進飲用水水源地綜合保護。針對縣級以上飲用水水源地保護,重點落實“征、租、補、聘”4項任務。開展一級水源保護區范圍內土地征收,廣泛宣傳環境法律法規、水源地保護相關政策,為一級保護區建立隔離圍網做好基礎工作。開展二級水源保護區范圍內土地租賃工作,拆除對飲用水水源保護區不利的建筑,徹底清除污染源,并建立保護區范圍的指示界碑。做好補償安置工作,核實居住在保護區范圍內群眾基本情況,逐戶征求搬遷意見,完善補償方案。

針對分散式飲用水水源地保護,重點落實“調、立、治、督”4項任務。開展分散式水源保護區調整工作,根據實際供水格局,重點核定是否依法劃定和調整飲用水水源保護區。尚未完成保護區劃定或保護區劃定不符合法律法規及相關規范要求的,嚴格按照國家和省級相關技術規范,結合飲用水水源地實際情況,依法依規進行劃定或優化調整保護區范圍。盡快開展勘界工作,設立分散式保護區邊界標志,重點核實保護區邊界設立是否符合實際、邊界是否明確。開展分散式飲用水水源保護區內環境違法問題整治及污染源清理工作,加強水源保護區面源污染治理。

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